ЭЛИ ГЕРВИЦ: Даркон для всех?!


Эли Гервиц (фото: Eli Itkin)

28 июля произойдет эпохальное событие – вступит в силу поправка к Закону о паспортах депутатов от партии «Наш Дом – Израиль» Одеда Форера и Юлии Малиновской.

В новой редакции закона новые репатрианты – как получившие израильское гражданство после вступления поправки в силу, так и те, кто получили его ранее, – смогут получить загранпаспорт вида «даркон».

Проблема с лишением новых репатриантов дарконов существует не с начала большой алии, то есть четверть века, а больше полувека, с 1964 года. Тогда израильский совмин принял решение не выдавать даркон новым репатриантам в первый год после получения гражданства.

Как шутил один юморист, «со временем инстинкт стал врожденным»… И запрет на выдачу даркона стал восприниматься как нечто само собой разумеющееся – тем более что Верховный суд в большинстве дел отказывался вмешиваться в политику МВД.

И кто мог подумать, что полувековая проблема будет решена, по крайней мере частично, за несколько месяцев. Каюсь, я был уверен, что этого не произойдет. Но недооценил настойчивости наших парламентариев. А действо развивалось следующим образом.

8 марта 2017 года парламент Израиля принял в предварительном чтении поправку к Закону о паспортах, согласно которой МВД не сможет отказать в выдаче «даркона» новому репатрианту только потому, что тот еще не пустил корни в Израиле. 29 мая в Кнессете поправка прошла первое чтение, а 26 июня стала законом – который вступает в силу 28 июля.

Закон в новой редакции добивается цели, поставленной его инициаторами, Одедом Форером и Юлией Малиновской, и действительно лишает министра внутренних дел возможности отказать в выдаче первого даркона новому репатрианту только по причине того, что он еще не пустил корни в Израиле.

Поправка также частично снимает высказывавшиеся мною на этапе рассмотрения законопроектов сомнения касательно главного вопроса – распространятся ли новые положения закона на тех, кто уже получил израильское гражданство, до вступления закона в силу. Законопроект обходил этот момент молчанием, но в окончательной версии закон черным по белому говорит, что он распространяется и на «старых новых репатриантов».

Касательно будущих новых репатриантов, то есть тех, кто получит израильское гражданство в августе, можно с определенной долей уверенности сказать, что их первый израильский загранпаспорт будет синего цвета и носить гордое имя «даркон».

Остается вопрос, на какой срок будет выдаваться новым репатриантам этот первый даркон. Закон лишает министра внутренних дел права отказать новому репатрианту в получении даркона, но он не лишает его права выдать даркон на срок более короткий, чем он выдается старожилам (10 лет тем, кто оставляет отпечатки пальцев в биометрической базе данных, и 5 лет тем, кто не оставляет). Депутат Форер уверен, что министерство внутренних дел не сумничает и не начнет выдавать новым репатриантам первый даркон на год-два.

Касательно тех, кто уже получил израильское гражданство в качестве репатрианта, но не живет в Израиле, МВД может попытаться провести казуистическую границу между теми, кто получил гражданство недавно, и теми, кто обладает им давно (и я не знаю, где может пройти граница между «давно» и «недавно»).

Дело в том, что закон говорит не о «новых репатриантах, НЕ пустивших корни в Израиле», а о «новых репатриантах, ПОКА не пустивших корни в Израиле». Министерство внутренних дел может попытаться воспользоваться этим «пока», чтобы отказать в выдаче даркона тем, кто получил израильское гражданство давно, но в Израиле не проживает: МВД может утверждать, что такие репатрианты не «ПОКА не пустили корни», а «УЖЕ не пустили корни» в Израиле.

Также не стоит забывать, что поправка обязывает министра внутренних дел выдавать новым репатриантам только первый даркон. Это значит, что когда новый репатриант придет продлевать срок действия даркона, руки у МВД снова будут развязаны. Так что пока наш старый друг лессе-пассе остается с нами.

Можно ожидать, что с вступлением нового закона в силу многие, кто не спешил становиться израильтянином, чтобы не чувствовать себя гражданином второго сорта, пересмотрят свое решение.

А тем, кто уже имеет израильское гражданство и лессе-пассе, остается только подождать, пока станет ясно, смирилось ли министерство внутренних дел с тем, что Израилю, как и другим странам, не нужны разные загранпаспорта для своих граждан, и выведет ли постепенно лессе-пассе из обращения или продолжит окопную войну.

Возможно, вас также заинтересует:

Версия для печати

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>